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熱點新知搶先報

 

內容簡介

  公民投票這個概念無論是在政治理論或政治實務裡都曾引發過極大的爭議,支持它的人將它視為天賦人權裡一種不可剝奪的權利,可是反對它的人卻將之視為洪水猛獸,是破壞民主機制的怪物,兩者間似乎沒有妥協的餘地。這種爭議情形在我國民主政治發展過程中,完全的被呈現出來。

  本書以一種比較研究的途徑,先從政治理論裡尋找公民投票這種直接民主形式的理論根據,並且整理出理論上論爭的爭點為何?其次則整理公民投票的種類及其意義,然後再從法裡的角度探討公民投票的法理問題,最後以此為基礎來討論我國於2003年通過的<公民投票法>有何問題?將來修法時該如何的修訂?

  作者希望讀者透過本書能夠以比較理性的態度來了解公民投票這種有如古代「尚方寶劍」之類的工具,也就是在必要時人民可以透過這個制度工具來制衡或鞭策不盡責的政府,但是不到必要時,這把寶劍是不能隨便出鞘的,否則天下豈不大亂!故而,公民投票是人民手中的武器,用之不當,它固然是會製造麻煩,但使用得當它卻可福國利民。可是使用的「當」與「不當」那就得依靠人民的智慧了。看過本書或許可以幫助國人增加一點智慧吧!

目錄

緒論
    第一節 研究動機與目的
    第二節 文獻探討
    第三節 研究途徑、研究方法與分析架構

第二章 公民投票理論的發展
    第一節 直接民主的理論
    第二節 支持直接民主的論證
    第三節 反對直接民主的論證
    第四節 直接民主的合理論證

第三章 公民投票概念的界定與制度種類
    第一節 公民投票概念在世界各國的實踐
    第二節 公民投票概念的定義及性質
    第三節 公民投票制度的種類

第四章 公民投票制度的法律問題
    第一節 國家主權與住民自決公民投票的法律問題
    第二節 制憲與修憲公民投票的法律問題
    第三節 關於法律案公民投票的法律問題
    第四節 地方自治及法規公民投票的法律問題
    第五節 公共政策個案公民投票的法律問題
    第六節 諮詢性公民投票的法律問題

第五章 公民投票在台灣的實踐
    第一節 台灣公民投票觀念、制度的發展歷程
    第二節 我國公投法的主要內容與問題
    第三節 公投法的修法建議

第六章 結論
    第一節 研究發現
    第二節 檢討與建議

參考文獻

附錄:公民投票法

 

詳細資料

  • ISBN:9578186770
  • 叢書系列:
  • 規格:平裝 / 200頁 / 16 x 23 x 1 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
  • 本書分類:> >

 

 

呂不韋之死在史學界曾經有過廣泛的爭論,但大多都是以《史記》記載的內容為討論方向。《資治通鑑》記載呂不韋之死的有關細節和《史記》在時間節點上有些許差別。後人又爭論了很多呂不韋可以不死的各種假設,根據《資治通鑑》記載的當時形勢表明,呂不韋必死無疑。 ... 第一個時間節點,秦王政十年甲子。【原文】王以文信候奉先王功大,不忍誅。十年甲子,冬,十月,文信候免相,出就國。 因為嫪毐禍亂後宮事發造反,被秦王剿滅並禍連九族。呂不韋是始作俑者 也沒能逃脫了干係,但秦王以其奉先王有功而不忍心誅殺他。 那麼他有多大的功勞呢?秦昭王40年的時候,秦王政的父親異人還在趙國做人質。秦趙兩國世仇,秦若攻打趙國隨時都有生命危險。呂不韋到邯鄲去做生意,見到異人後心中大喜,認為這是一樁大買賣。可是異人當時的條件十分可憐,既不是太子的候選人,在兄弟中排行也不靠前,母親也沒有受到他父親安國君的寵愛。當時安國君的正夫人是華陽夫人,華陽夫人沒有兒子,於是呂不韋就帶上重金去運作,通過各種關係,讓異人拜華陽夫人為母親,華陽夫人是楚國人,異人被賜了個名字叫子楚,這樣就具備了一個被立為太子的優越條件。在這個過程中,異人又相中了呂不韋一個姬妾的美貌,討要了過來做自己的夫人,趙姬夫人在這一年的十月生下秦王嬴政,這也為後人爭論嬴政的血統問題埋下了伏筆。 ... 異人拜華陽夫人為母親後,華陽夫人和安國君就開始要求趙國將公子異人送回秦國,趙國不肯放人。呂不韋又去遊說趙王,好話說盡,各種利害關係擺明,費盡口舌趙王最終同意把異人送回趙國。隨後秦趙就爆發了戰爭,趙王要殺趙姬和後來的秦王政,呂不韋又以趙姬是趙國人且是富豪的女兒,殺了他們母子也不能阻止秦國的進攻為由把母子二人保護起來。 秦昭王56年,昭王去世,太子安國君繼位為王,華陽夫人為王后。在華陽夫人多次建議的努力下,秦王召來丞相下詔書,正式立子楚為太子。 安國君繼承秦王位守孝滿一年後,舉行加冕大典,大典過後三天就突發疾病駕崩了,後追諡號孝文王。 一切都朝著呂不韋規劃好的路線一步一步實現。子楚隨即繼承了秦王位,是為秦莊襄王,莊襄王尊奉華陽王后為華陽太后,同時任命呂不韋為丞相,封文信侯,享河南洛陽10萬戶食邑,家有奴僕萬餘人。 莊襄王繼位僅僅三年之後就死去了。太子政繼立為王,封呂不韋為相邦,並稱其為仲父(僅次於父親的父親)。這個時候秦王的年紀還很小,太后趙姬常常和呂不韋有牽連。 這是多大的功勞呢?本來想都不敢想的事情,現在躺著繼承了王位。簡直是功蓋過於天,恩同再造父母了,功勞大了去了。於是不忍誅殺,那就免去相邦的職務,回到你河南的封地好自為之吧。 ... 第二個時間節點,歲餘。【原文】文信候就國歲餘。諸侯賓客使者相望於道,請之。 王恐之為變,乃賜文信侯書曰:「君何功於秦,封君河南食10萬戶?何親於秦,號稱仲父?其與家屬徒處蜀」!文信候自知之稍侵,恐誅。 文信候回到他的封地洛陽。先前我們說了他家中有奴僕萬餘人,他另外還有門客3000多人。再加上六國使者,車馬絡繹不絕相請,諸侯各國都邀請他去做官,他是個天才啊,可以說得呂不韋者就可以得天下,像是這種熱鬧的景象,他住的地方就像是一個 小城邦一樣。 那這種情況秦王是不願意看見的,假如被其他六國請去封相,從此就會與秦為敵。手下的3000門客,個個都是人才,始終是個禍害。於是就在呂不韋回到洛陽的一年之後,秦王就給文信候寫了一封信,信中說你有什麼功,秦國把你封在河南。享用十萬戶的俸祿? 你與秦國又有什麼親密的關係,竟然號稱「仲父」?你帶上你的家眷前往蜀地生活吧。 秦王政忌諱呂不韋3000門客的原因是當時戰國有四公子,他們是魏國的信陵君,楚國的春申君,趙國平原君和齊國的孟嘗君。他們都是以國君的身份廣羅天下人才,禮賢下士,用於強邦安國的。呂不韋認為秦國這麼強大,自然不甘下風,要與他們比個高低。所以他也招來了很多文人學士,奇人異才,給他們以優厚的待遇,安逸的生活。他門下的食客多達3000多人,當時天下的門客有很多都是以善言能辯,著書立說而名聞天下之才,呂不韋就命他的門客們把各自的思想見解,所見所聞,匯集抄錄成書,形成八覽、六論、十二記,合二十萬餘字,此即是《呂氏春秋》。書成後懸掛於咸陽城頭附千金以求斧正,一時間名聞天下,風頭蓋過戰國四公子。 秦王政認為,你呂不韋是被貶回家的,但是你的生活像君王一樣,你的風光和戰國四君子的排場沒有什麼兩樣,這是嬴政最不願意接受的,所以他要打破這種局面,這才有了在書信裡面附上的強制遷徙令。「帶上你的家人一起到蜀中去生活吧」。《資治通鑑》和《史記》在這裡都說呂不韋見到書信後非常恐懼,《史記》緊接著就說呂不韋飲「耽酒」自盡了,而 《資治通鑑》卻跳到了下一個時間節點上。 ... 第三個時間節點,十二年丙寅。【原文】十二年丙寅,文信候飲耽死,竊葬。其舍人臨者,皆逐遷之。且曰:「自今以來,操國事不道如嫪毐、不韋者,籍其門,視此」! 到這裡一共是三個時間節點。第一個是秦王政十年,呂不韋獲罪被擄奪相位。第二個節點,年餘。也就是一年以後的秦王政十一年十月以後,收到秦王的書信,信中不再承認呂不韋的功勳,也與秦王非親非故沒有什麼牽扯了。這大概是功過相抵的意思,遷徙令說明他要呂不韋回歸到最初的平民地位上去。第三個時間節點秦王政十二年,呂不韋才飲毒酒自盡。從十一年接到書信到十二年飲耽自裁,這中間有個時間差,不像史記記載那樣當時就死了。《資治通鑑》的三個時間點,從秦王政十年跳到「年餘」也就是政十一年,又從年餘跳到秦王政十二年,倘若接到書信即死的話,那 《資治通鑑》的三個時間點,其中後邊的兩個,有一個是沒有任何意義的。 相信在這個時間差內,呂不韋沒有動身前往蜀中,但遷徙令一定有執行者,並且催促的很緊。呂不韋在這個時間差內考慮最多的應該是前途問題,從洛陽遷往蜀中不可能帶上萬餘人的奴僕以及3000多人的門客,只攜家帶口動身一定是羊入虎口,甚至會給整個家族帶來滅頂之災。考慮到秦王顧忌的只是自己一個人時, 呂不韋才下定決心自裁,以保全整個家族的繁衍。 ... 呂不韋死後,秦王嬴政的反應驗證了呂不韋的判斷是對的,秦王已經有了滅其全族之心。呂不韋死後是竊葬,偷偷的埋了,沒有大張旗鼓,招搖過市,但是為其弔喪送行的門客卻被牽連了,凡是忠心或同情呂不韋者,全部都遭到驅逐和流放的處罰。同時秦王嬴政還昭告天下:從此以後,但凡有操縱國事像嫪毐和呂不韋這樣的人,一律將其家產收沒國有,此二人就是例子。在這裡秦王嬴政將嫪毐和呂不韋相提並論,嫪毐已經全族誅滅,呂不韋如果堅持活下去的話,那下場也一定是和嫪毐一樣的,所以呂不韋選擇自儘是明智的。 呂不韋以一個商人的目光和謀略,在政治領域進行大手筆的投資,並獲得了成功以及豐厚的回報。成功帶來的權力膨脹和極度虛榮自傲,將合作夥伴推向了對手的位置,假如其能夠在成功以後好好管控運作,以投資初期的姿態運籌帷幄,秦王朝也不至於盛極兩代而終。 ...

 

 

 

 

 

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